Esmeralda Orero y Javier Turégano, responsables del COIICV. FOTO EPDALa jornada informativa sobre la nueva ordenanza municipal del Ayuntamiento de Valencia para agilizar trámites administrativos, celebrada hoy, ha evidenciado el clima de colaboración entre los responsables municipales y el Colegio de Ingenieros Industriales de la Comunitat Valenciana (COIICV). A la cita, convocada por el COIICV, han asistido más de un centenar de profesionales de diversas ramas técnicas y empresariales, interesados en conocer los pormenores de esta nueva regulación, pionera en España.
El objetivo de esta nueva ordenanza municipal es otorgar libertad de establecimiento y la libre circulación de servicios. La ordenanza deroga tres anteriores y está basada en invertir la carga de la prueba. Y lo hace a través de dos elementos fundamentales: la declaración responsable y la comunicación previa. Es decir, que se eliminan todos los controles previos y se deja en manos del solicitante la responsabilidad de cumplir con los requisitos establecidos. De esta manera, el tiempo de espera para acceder a una licencia se reduce en un 75%, mientras que la nueva figura, la comunicación previa, se estrena en el ordenamiento jurídico municipal.
Esto no quiere decir que el ayuntamiento renuncie a los controles, si no que los va a practicar a posteriori a través de inspecciones. Este cambio ha obligado a los servicios municipales a reforzar el área de inspección mediante un trasvase de funcionarios. Esta área tendrá que afrontar una carga de trabajo mucho mayor a partir de ahora.
Para garantizar el entendimiento entre los técnicos municipales y los profesionales que han de acogerse a la nueva normativa, se ha decidido poner en marcha una Comisión Permanente en la que estén representadas ambas partes. La directora general de Coordinación Jurídica de Ordenanzas, Licencias e Inspección del Ayuntamiento de Valencia, Esmeralda Orero, ha puesto el énfasis en asegurar que la Comisión Permanente, que incluirá a diversos colectivos técnicos y empresariales, "va a servir para unificar criterios, intercambiar información y mejorar el funcionamiento de las ordenanzas. Y no estoy vendiendo humo. Habrá dos reuniones ordinarias al año, pero también las habrá extraordinarias si así lo requiere cualquier circunstancia". Este grupo se creará mediante la firma de un convenio a finales de este mes, para que esté operativo cuando la ordenanza entre en vigor.
EL decano del COIICV, Javier Turégano, ha mostrado la disposición del colectivo que representa a colaborar en todo lo que solicite el ayuntamiento. Y se ha declarado muy interesado en asumir "procedimientos tutelados y externalizados en los procesos de inspección que se habrán de llevar a cabo en cada caso, un papel para cuyo desempeño somos idóneos los colegios profesionales y para el cual ya nos hemos ofrecido". Esta es una posibilidad que contempla el Ayuntamiento de Valencia.
Además, Turégano ha alertado de la "seria responsabilidad que ha de asumir un promotor o un emprendedor cuando firma una declaración responsable, que muchas veces se escapa del ámbito que conoce el firmante. Esto podría provocar inseguridad jurídica. Y para evitar incurrir en responsabilidades, sería muy conveniente que nuestro colectivo u otros similares pudiesen servir como órgano de asesoramiento para todos aquellos promotores que necesiten seguridad jurídica a raíz de la nueva ordenanza.
Tras el final de la jornada informativa, muchos de los asistentes a la misma –más de un centenar- han reconocido el interés de la misma, ya que los cambios que entran en vigor son numerosos y va a exigir un reciclaje de los profesionales que trabajan en contacto con las licencias municipales.
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