Los ayuntamientos, clave en la respuesta a emergencias: prevención, formación e innovación como ejes de futuro

Vicente Mompó, presidente de la Diputación de Valencia./ EPDA

Juan Carlos Valderrama Zurián, Conseller de Emergencias e Interior./ EPDA

Protección civil: de la norma a la práctica

Tras las intervenciones de Mompó y Valderrama, la jornada sobre "El papel de los ayuntamientos frente a sucesos catastróficos" se ha centrado en el enfoque normativo y operativo de los municipios en la gestión de emergencias. Mediante una exposición clara y didáctica, Irene Rodríguez Rodrigo, secretaria autonómica de Emergencias e Interior y directora de la Agencia de Seguridad y Emergencias, junto con Jaime Villanueva Tomás, jefe del Servicio de Planificación de la Agencia Valenciana de Seguridad y Respuesta a las Emergencias (AVSRE), han analizado la normativa vigente -como la Ley estatal 17/2015 y la Ley autonómica 13/2010- que obliga a todos los municipios de la Comunitat Valenciana a contar con un Plan Territorial de Emergencias.

En este sentido, se ha explicado que, si bien la ley exige disponer de estructuras de protección civil, no especifica en detalle cómo deben configurarse. Eso deja a los municipios el reto de adaptar sus medios a la norma sin una guía técnica clara. Por esta razón, se ha insistido en que el concepto de “estructura” implica no solo contar con personal y recursos, sino también con procedimientos, funciones asignadas y una cultura organizativa preparada para actuar.

Uno de los aspectos más aplaudidos ha sido la reflexión sobre la necesidad de planificación realista y útil. “Muchas veces nos preguntamos: ¿Qué debemos hacer ante una emergencia? ¿Qué papel tiene el ayuntamiento?”, han planteado los ponentes. Frente a este vacío práctico, los planes deben prever con precisión escenarios como evacuaciones, confinamientos, comunicación con la población vulnerable y coordinación con otros niveles de gobierno.

Del mapa de riesgos a la acción ciudadana

Los técnicos han explicado también la necesidad de elaborar un mapa de riesgos municipal, donde se identifiquen infraestructuras vulnerables, actividades sensibles y recursos disponibles. Esta herramienta, junto a los planes específicos frente a riesgos como inundaciones, terremotos o incendios, debe formar parte de una planificación activa y actualizada.

Por otro lado, se ha abordado también el rol de la ciudadanía en la autoprotección. La concienciación pública, los simulacros y la formación a la población son elementos clave para lograr una respuesta eficaz. Las emergencias no se combaten solo desde los despachos: se combaten también desde la cultura social.

En esa línea, se ha anunciado una futura línea de inversión orientada a la excelencia, que dotará a los municipios de recursos para implantar estos planes de forma efectiva y comunicativa. “La planificación debe ser técnica, pero también debe estar socialmente implantada”, han afirmado.

Innovación y talento

Las jornadas también han puesto en valor el talento de los equipos de emergencia: desde bomberos hasta personal del 112, policías locales, brigadas y voluntariado. Se ha reconocido su sacrificio, su vocación de servicio y su capacidad de respuesta. “El talento es el verdadero motor del cambio”. “Debemos cuidarlo, formarlo y reconocerlo”.

Para concluir esta ponencia, los expertos han reafirmado su compromiso con la cooperación institucional, más allá de ideologías o niveles de administración. Las emergencias no distinguen fronteras políticas ni territoriales: solo desde la lealtad institucional se pueden dar respuestas efectivas. “La protección civil no es solo una competencia técnica, es una causa común”, ha concluido uno de los responsables técnicos. “Y en esa causa, todos -ayuntamientos, Generalitat, Gobierno, ciudadanía- debemos remar en la misma dirección”.

Una hoja de ruta común para fortalecer la respuesta local ante emergencias

Las jornadas han servido no solo para compartir conocimientos, sino para sentar las bases de una hoja de ruta clara: formación permanente, innovación tecnológica, coordinación interadministrativa y una sólida cultura preventiva. Los ayuntamientos, como administración más cercana, seguirán siendo la primera línea ante cualquier emergencia. Y para ello, deben estar dotados de herramientas, respaldo y visión. Así lo ha resumido uno de los ponentes: “No podemos evitar que ocurran las emergencias, pero sí podemos evitar que nos pillen desprevenidos. Y eso empieza hoy, con esta jornada, y con cada decisión que tomemos desde lo local”.

La segunda jornada, que se celebrará el jueves 29 de mayo a partir de las 9:00 horas, estará dedicada específicamente a la gestión de contrataciones en situaciones de emergencia.