Caos en el concurso de catering y restauración de la Junta Central Fallera de Valencia al quedar desiertos cuatro de los ocho lotes

Carlos Galiana, presidente de la Junta Central Fallera.

Lotes y licitaciones. EPDA Lotes adjudicados y lotes que han quedado desiertos. EPDA

Nuevo escándalo en el departamento que dirige el concejal Carlos Galiana en el Ayuntamiento de Valencia. Caos en el concurso de catering y restauración de la Junta Central Fallera de valencia al quedar desiertos cuatro de los ocho lotes. Un concurso que se licitaba por un importe de 138.993,80 euros, IVA incluido, con una duración de 13 meses. Se da la circunstancia de que una misma persona se había presentado a través de dos empresas distintas, a través de Eventos Ajau García SL, donde consta como administrador, y en la otra, Insondable SLU, como administrador apoderado, un hecho que iba en contra de las bases. Se trata de empresas que son proveedores habituales de la Junta Central Fallera a través de contratos menores. Tras haber ganado los lotes 2, 6 y 8, por un lado, y el 4, por otro, finalmente renuncian a dichas adjudicaciones.

Según ha podido comprobar este medio, a través de la Plataforma de Contratación de Sector Público del Ministerio de Hacienda, el pasado 10 de septiembre se convocaba el concurso público para contratar los ‘Servicios de catering y de restauración para diversos actos del O.A.M. Junta Central Fallera (formado por 8 lotes), tres meses después, el 11 de diciembre de 2020, Junta Central Fallera adjudicaba 4 de los 8 lotes. El mencionado concurso se licitaba por un importe de 138.993,80 € (iva incluido), con una duración de 13 meses y un plazo de presentación de ofertas que finalizaba el 26 de septiembre.

Entre las condiciones del concurso figuraban:

- Que se podía ofertar a uno o varios lotes

- El número máximo de lotes a los que se podía presentar eran 8

- Número máximo de lotes que se puede adjudicar a un licitador eran 2

- El poder adjudicador se reservaba el derecho de adjudicar contratos que combinen lotes o grupos. El licitador podía presentar ofertas a tantos Lotes como deseara, pero se declaraba incompatible la adjudicación al mismo adjudicador de dos de los siguientes lotes o acumular más de 2 lotes, excepto los lotes 1 y 4 que sí podrán acumularse: lote 5, lote 6 y lote 3.

Los lotes y sus importes eran los siguientes:

Lote 1: Servicios de catering para la Xocolatà de la Macrodespertà 6.875,00 € más IVA 687,50 €. Total: 7.562,50 €

Lote 2: Servicios de restauración para las cenas de los actos de Exaltación (o equivalentes) de las Falleras Mayores 7.626,00 € más IVA762,60 €. Total: 8.388,60 €

Lote 3: Servicios de restauración para diferentes actos y eventos que organiza Junta Central Fallera durante la semana fallera 23.100,00 € más IVA 2.310,00 €. Total: 25.410,00 €

Lote 4: Servicios de catering de cocktail para el acto de proclamación de las Falleras Mayores 2.700,00 € más IVA 270,00 €. Total: 2.970,00 €

Lote 5: Servicios de catering de cocktail para diferentes actos y eventos que organiza Junta Central Fallera 30.465,00 € 3.046,50 € 33.511,50 €

Lote 6: Servicios de restauración de alta capacidad para diferentes actos y eventos que organiza Junta Central Fallera 30.580,00 € más IVA 3.058,00 €. Total: 33.638,00 €

Lote 7: Servicios de cátering de restauración para diferentes actos y eventos que organiza Junta Central Fallera 16.432,00 € más IVA 1.643,20 €. Total: 18.075,20 €

Lote 8: Servicios de comidas y cenas diversas para eventos que organiza Junta Central Fallera 8.580,00 € más IVA 858,00 €. Total: 9.438,00 €

Todo ello suma un montante de 126.358,00 € más 12.635,80 € de IVA, esto es,un total de 138.993,80 euros.

PROCESO

El 7 de octubre el Ayuntamiento de la capital valenciana comunica la admisión provisional de empresas en los lotes 2, 6 y 8 y se les requiere documentación faltante a la licitadora Eventos Ajau y García SL. Del mismo modo, el mismo día 7 se comunica la admisión provisional en los lotes adjudicación provisional de los lotes 4, 5 y 7 y se le requiere la documentación que falta a la licitadora Insondable SLU.

En esta fecha y por la documentación publicada en la mencionada plataforma no se puede conocer que más licitadores se habían presentado pero en cualquier caso a los lotes a los que se hubieran presentado, cumplían con la documentación requerida y entregada, al no constar requerimiento alguno.

Según ha podido averiguar El Periódico de Aquí, en las dos empresas anteriormente mencionadas participan la misma persona,  Samuel Ajau García, donde en una ejerce de ‘administrador’ (EVENTOS AJAU Y GARCÍA S.L.) y en la otra de ‘administrador apoderado’ (INSONDABLE S.L.U.) y los correos proporcionados a contratación en la licitación para cada una de las empresas, son similares perteneciendo al mismo licitador (eventosajauygarcia@gmail.com, samuel.ajau@gmail.com) circunstancias estas conocedoras por la JCF, ya que estas empresas son proveedores habituales a través de contratos menores del órgano autónomo. Se trata de una práctica y mécanica irregular para intentar conseguir más lotes. El previsible delito finalmente no se ha cometido al renunciar tras haber sido adjudicatarias ambas empresas.

CRONOLOGÍA DE LA LICITACIÓN Y ADJUDICACIÓN

El 22 de octubre se reunió la mesa de contratación del OAM JCF, para la apertura de sobres de las ofertas presentadas y se valoraron las ofertas económicas y los criterios de valoración automática, comprobando que no existían ofertas anormales y se acordó el orden de revisión de lotes según las condiciones mencionadas de imposibilidad de acumular lotes.

Quedando la propuesta de adjudicación de la mesa de contratación como sigue, siendo los mejor valorados (sólo se indican los que quedan primeros en cada lote):

Licitante JORGE PÉREZ BAYO mejor valoración en lotes 1, 5 y 7 (lotes que si podían ser acumulables).

Licitante INSONDABLE SLU, mejor valorado en lote 4.

Licitante EVENTOS AJAU Y GARCÍA S.L., mejor valorado en lotes 2, 6 y 8 (lotes que NO podían ser acumulables y se adjudicaron).

Justificación del Ayuntamiento. Para el Lote 2 solamente presentó oferta la mercantil EVENTOS AJAU Y GARCÍA, S.L.

Por esta razón, la Mesa de Contratación procedió a la evaluación de la oferta independientemente de la circunstancia de ser la mejor oferta de los Lotes núm. 6 y núm. 8.

El lote 3, quedó desierto.

El 3 de noviembre se requiere a los licitadores mejor valorados en cada lote para que presenten la documentación específica necesaria previa a la adjudicación, siendo la fecha final de respuesta el 17 de noviembre.

Sorpresivamente, el mismo 17 de noviembre, los licitadores EVENTOS AJAU Y GARCÍA S.L. e INSONDABLE S.L.U., (hay que recordar que es el mismo licitador en ambas empresas), mediante escrito firmado en una por su administrador y la otra por su administrador apoderado, según indica el acta, desiste del proceso de adjudicación y renuncia de su oferta para los lotes 2, 6, 8 y el lote 4, respectivamente, indicando las dos empresas exactamente el mismo texto y formato de escrito, donde indican sucintamente que ‘la situación actual nos hace renunciar a dichas adjudicaciones’.

La mesa procede a adjudicar el lote 4 a la segunda oferta presentada, en este caso al licitador LA SEU CATERING Y HOSTELERIA SL, requiriéndole el 19 de noviembre para presentar la documentación necesaria previa a la adjudicación. Quedando desiertos los lotes 2, 6, 8 al no presentarse una segunda oferta y el lote 3, este último desde el inicio al no presentarse ninguna oferta.

Toda esta documentación del proceso fue firmada por JCF el pasado 24 de noviembre y publicada en el Portal de Contratación del Sector Público el 26 de noviembre. La formalización de los cuatro contratos fue firmada el 23 de diciembre y publicada en la Plataforma el 29 de diciembre pasado.

El paso siguiente debería haber consistido en abrir un procedimiento negociado sin publicidad, a través de la solicitud de tres presupuestos como mínimo a tres empresas en para uno de los lotes que han quedado desiertos, el 2, 3, 6 y 8. Circunstancia esta que está en el aire, al haber anunciado el Ayuntamiento que en marzo no se celebrarán las Fallas.