El triángulo de oro que hizo millonario a José Antonio Sancho Sempere y a su familia: Canet d'En Berenguer, San Antonio de Benagéber y La Pobla de Farnals

El entonces alcalde de San Antonio de Benagéber, primera fila a la izquierda, fue a escuchar a Sancho a la rueda de prensa que ofreció en el ayuntamiento de Canet. EPDA

La ex alcaldesa de La Pobla de Farnals, Natividad García, antes de entrar a un examen de una oposición en el ayuntamiento de Canet. EPDA El hijo del que fuera alcalde de San Antonio de Benagéber, antes de hacer un examen en una oposición a técnico de gestión de Canet. EPDA Sancho junto a Salvador Vidal en un pleno municipal. EPDA

El triángulo de oro que hizo millonario a José Antonio Sancho Sempere y a su familia: Canet d'En Berenguer, San Antonio de Benagéber y La Pobla de Farnals. A Eduardo Zaplana (recientemente condenado por la Audiencia de Valencia por delitos de corrupción) se le atribuye erróneamente la frase “Yo estoy en política para forrarme”, pues quien realmente la pronunció primero fue Vicente Sanz, el ex dirigente del Partido Popular de Valencia. La antológica, a la par que esperpéntica frase, aparece en unas grabaciones judiciales publicadas en 1994 sobre una supuesta mordida de contratos en el marco del Caso Naseiro. Existe, sin embargo, una variante a esa frase y viene referida al ex secretario del Ayuntamiento de Canet, José Antonio Sancho Sempere que, si bien no consta que la pronunciara nunca, sin duda sí que la pensó con esta modificación: Yo estoy en la administración pública para forrarme. Y lo consiguió. Él y su familia.

José Antonio Sancho Sempere, ex secretario del Ayuntamiento de Canet y cabeza visible de las llamadas “trama de las asesorías”, “trama de las oposiciones trucadas” y “trama de la recaudación” , se enriqueció durante años a costa de ayuntamientos y entidades públicas y consiguió ser titular de 57 cuentas bancarias, 4 inmuebles urbanos (uno de ellos en Canet), 82 fincas rústicas, un yate privado (Millena) y vehículos de alta gama que fueron a parar a su patrimonio personal y al de su familia, según descubrió la sección de delitos económicos de la Policía Judicial.

José Antonio Sancho Sempere ha sido condenado por los delitos de prevaricación, cohecho y negociaciones prohibidas a los funcionarios públicos, tal y como consta en tres sentencias judiciales firmes relacionadas con la corrupción en el ámbito de la administración pública.

Y ello sucedió porque, como señaló el informe realizado por la Unidad de Delitos Económicos y Urbanísticos de la Comandancia de la Guardia Civil de Valencia, Sancho Sempere creó una trama empresarial estructurada para obtener fondos públicos de varios ayuntamientos y otras entidades del sector público, sirviéndose para ello de varias asociaciones privadas fundadas, gestionadas y dirigidas por Sancho para su propio beneficio personal y el de su familia. Pero ¿cómo fue posible que un secretario de un Ayuntamiento relativamente pequeño como Canet, acumulara tanto poder y lo usara en su beneficio y en el de su familia para amasar una fortuna de millones de euros en dinero y en otros bienes patrimoniales a costa del contribuyente y de las arcas públicas?

La respuesta a esa pregunta es bien simple. Desde su cargo como secretario de la corporación, durante años con la inestimable ayuda de alcaldes proclives, concejales adictos, empresarios locales ambiciosos, interventores despistados, y sobre todo familiares cómplices, obtuvo unos enormes ingresos que fueron a parar al patrimonio personal y al de su familia.

Tres localidades valencianas fueron objeto, entre otras muchas, del saqueo de fondos por parte de Sancho Sempere y las examinaremos por separado.

SANCHO SEMPERE Y CANET D´EN BERENGUER

1) ADJUDICACION AMAÑADA DEL CONTRATO DE ASESORAMIENTO JURIDICO AL AYUNTAMIENTO

El Periódico de Aquí, como fruto de una extensa y compleja investigación periodística, ha tenido acceso a la información contenida en las diversas causas judiciales habidas en relación con la trama de las asesorías.

A raíz de las informaciones obtenidas por la Comandancia de la Guardia Civil a instancias de la Fiscalía Anticorrupción y el Juzgado de Instrucción 12 de Valencia, hemos sabido que durante más de quince años Sancho Sempere usó a su antojo una serie de asociaciones privadas que él mismo había constituido para saquear fondos de diversos ayuntamientos y entidades públicas de la comunidad valenciana.

Las investigaciones policiales y judiciales acabaron desentrañando la tela de araña que Sancho Sempere había tejido con la ayuda de otros funcionarios, empresarios y políticos locales.

El ex secretario, como El Periódico de Aquí viene informando, se valió de varios de sus chiringuitos para tal fin:

-ACADEMIA VALENCIANA DE JURISTAS

-JOSE ANTONIO SANCHO ABOGADOS SLP

-ASESORES PROFESIONALES

-AGROPECUARIA DE LA SERRANIA

-MILLENA III MILENIO

-FEDERACION PROFESIONAL VALENCIANA

En todas las citadas entidades había unas notas comunes:

1. TODAS fueron creadas, controladas, gestionadas y dirigidas desde el primer momento por Sancho Sempere.

2. TODAS estaban controladas por Sancho Sempere que puso al frente de las mismas como miembros de las juntas directivas a terceras personas (testaferros) para que hicieran los trabajos del objeto social de cada una de ellas, en general asesoramientos legales.

3. TODAS tenían el mismo objetivo: conseguir contratos de prestación de servicios con el Ayuntamiento bien con adjudicaciones directas, bien con concursos amañados.

4. TODAS generaban grandes beneficios a través de las facturas muchas de ellas manipuladas que emitían dichas entidades era el propio Sancho Sempere que ingresaba el dinero en alguna de las 57 cuentas bancarias que usaba para tal fin.

Cuando en el año 2013 la justicia tomó cartas en el asunto y por orden del Juzgado y de la Fiscalía, la comandancia de la Guardia Civil elaboró un exhaustivo informe sobre las actividades de Sancho Sempere en el periodo comprendido entre los años 2007 a 2013.

De dicho prolijo y extenso informe destacamos los siguientes hechos reveladores:

Sancho Sempere siempre negó cualquier vinculación económica con la ACADEMIA VALENCIANA DE JURISTAS, mintiendo alevosamente al manifestar que no trabajó nunca para dicha entidad, ni cobró nada de la misma ni formó parte de de su Junta directiva.

Así las cosas, el Juzgado de lo Penal 18 de Valencia, en fecha 28 de julio de 2022 ha condenado a Sancho Sempere por el delito continuado de prevaricación y negociaciones prohibidas a los funcionarios públicos y otras actividades ilegales.

2) OPOSICIONES TRUCADAS

En España, según el censo oficial de municipios del Instituto Nacional de Estadística, hay un total de 8.132 Ayuntamientos.

Pues bien, en solo uno de ellos, el Ayuntamiento de Canet en poco tiempo, lograron obtener su plaza como funcionarios las siguientes personas:

• JOSE ANTONIO SANCHO SEMPERE como secretario del Ayuntamiento.

• JOSE ANTONIO SANCHO GONZALEZ (como jefe de la Policía Local.

• CARMEN SANCHO GONZALEZ como funcionaria del departamento de contratación.

• AMPARO ELENA SANCHO GONZALEZ, como técnico de gestión local.

El acceso de los tres hijos citados en puestos de la administración pública local fue debido a la colaboración, entre otras, de las siguientes personas:

• NATIVIDAD GARCIA CASTELLAR que junto a José Antonio Sancho Sempere fueron condenados por el Tribunal Supremo por el delito de cohecho.

• RAFAEL PARA MATEU y José Antonio Sancho Sempere fueron condenados por el Tribunal Supremo por el delito continuado de prevaricación.

• ISMAEL ASENSIO APARICIO que junto a José Antonio Sancho Sempere fueron acusados por varios delitos relacionados por la corrupción en la pieza de la trama de las asesorías por el caso de San Antonio de Benagever.

CASO DE JOSE ANTONIO SANCHO GONZALEZ.

Hijo de Sancho Sempere, obtuvo la plaza de inspector del Cuerpo de Policía Local del Ayuntamiento de Canet.

En el tribunal de su oposición, entre otros, Salvador Vidal uno de los amigos personales de Sancho Sempere.

CASO DE AMPARO ELENA SANCHO GONZALEZ

Esta hija de Sancho Sempere tiene una peculiaridad sorprendente: trabajó como funcionaria en los tres municipios preferidos de su padre.

Inicialmente obtuvo plaza en Canet d´En Berenguer (cuyo secretario era su padre) pero antes de llegar a su plaza actual en la Pobla de Farnals (cuya alcaldesa era Natividad Garcia) paso un tiempo en San Antonio de Benegaver (cuyo alcalde era el amigo de su padre Eugenio Cañizares y cuyo secretario era Ismael Asensio Aparicio).

CASO DE CARMEN SANCHO GONZALEZ.

Esta hija de Sancho Sempere, obtuvo la plaza de técnico de gestión en el Consistorio y fue acusada también por la Fiscalía por autorizar la contratación de un chiringuito familiar la ACADEMIA VALENCIANA DE JURISTAS, un ente credo por su padre para asesorar al Ayuntamiento y luego cobrar los servicios que iban a parar a una cuenta bancaria controlada por Sancho Sempere.

Para evitar una condena posiblemente dura de cárcel su padre se auto inculpó ante el Juez como verdadero autor de la corrupción al ser el verdadero dueño de la Academia.

3) COMISIONES POR RECAUDACION DE TRIBUTOS

La empresa Recaudaciones Levantinas, sociedad que llevaba desde 1996 recaudando los tributos para el Ayuntamiento de Canet d’En Berenguer, sin que se celebrara concurso público alguno, obtuvo en su día la adjudicación del servicio de recaudación municipal.

Esta empresa, Recaudaciones Levantinas SL, pagó a uno de los chiringuitos de Sancho Sempere, Millena III Milenio, 69.600 euros en el año 2009 y 51.998 en 2010, siendo en ese momento administrador único Juan José Sánchez, hijo de un empresario con concesiones municipales, como el Hotel Playa Canet.

Según la información a la que ha tenido acceso El Periódico de Aquí, la empresa de recaudación figura en la investigación que la Guardia Civil la identifica como una firma más vinculada a Sancho Sempere, junto a la Academia Valenciana de Juristas o Millena III Milenio.

Se trata de la Federación Profesional Valenciana, entre cuyos miembros colaboradores estaban José Antonio Sancho Abogado SLP, Millena III Milenio, la Comunidad de Regantes de Loriguilla y la Comisión Promotora de para la constitución del nuevo municipio de Benimàmet, cuyo abogado era precisamente Sancho. También colaboraban con la causa Recaudaciones Levantinas, Vitas de Amarre y Termas de Canet pagando una cuota mensual que oscilaba entre los 350 euros y los 2.000.

En el caso de Recaudaciones Levantinas -el hijo de cuyo administrador único es funcionario en el Ayuntamiento y trabajó para Millena III Milenio-, pagaba a la Federación Profesional Valenciana la cantidad de 1.230 euros al mes en 2009, 1.237 al mes en el año 2010 y 1.523 al mes en el 2011.

La corrupción instalada por Sancho Sempere en el Ayuntamiento de Canet d´En Berenguer tuvo su final cuando el Juzgado de lo Penal 18 de Valencia dictó la sentencia de fecha 21 de julio de 2022, por la que condenó al ex secretario por delito continuado de prevaricación administrativa en concurso con otro delito continuado de negociaciones y actividades prohibidas a los funcionarios públicos y de los abusos en el ejercicio de su función.

La sentencia judicial que es firme dice:

“Que según se anticipó oralmente en el Juicio, debo CONDENAR Y CONDENO a José Antonio Sancho Sempere como autor de un delito continuado de prevaricación administrativa del art. 404 y 74 CP, en su redacción original vigente en la fecha de los hechos en concurso medial con un delito continuado de negociaciones y actividades prohibidas a los funcionarios públicos y de los abusos en el ejercicio de su función del art. 439 CP y 74 CP, en su redacción dada por la LO 5/20, con la concurrencia de la circunstancia atenuante de dilaciones indebidas como muy cualificada, a la pena de SEIS MESES DE PRISIÓN y ACCESORIA DE INHABILITACIÓN ESPECIAL PARA EL EJERCICIO AL DERECHO AL SUFRAGIO PASIVO DURANTE LA CONDENA, 6 MESES DE MULTA A RAZÓN DE UNA CUOTA DIARIA DE 10 EUROS CON RESPONSABILIDAD PERSONAL SUBSIDIARIA EN CASO DE IMPAGO de un día de privación de libertad por cada dos cuotas de multa no satisfechas y 12 MESES DE INHABILITACIÓN ESPECIAL PARA EL CARGO DE FUNCIONARIO DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL CON HABILITACIÓN NACIONAL; y abono de las costas procesales (incluidas las de la acusación particular

Pero lo relevante de esta última sentencia es que Sancho Sempere reconoció de forma expresa que era él el que dirigía, gestionaba y controlaba a la ACADEMIA VALENCIANA DE JURISTAS (como también ocurría con las otras asociaciones creadas por Sancho Sempere como la FEDERACION PROFESIONASL VALENCIANA).

La sentencia dice también que:

“Para ocultar su condición de director de la ACADEMIA VALENCIANA DE JURISTAS (AVJ) puso al frente de la misma a tres profesionales del derecho desconocedores de los términos en los que se formalizaban las contrataciones pactadas entre la AVJ con sus clientes se encargaron siguiendo las indicaciones del acusado de tramitar los pleitos que les eran encomendados a la AVJ. Estos tres profesionales así como otras personas ajenas fueron incluidas por el acusado como miembros de la junta de gobierno de la AVJ, pero lo cierto era que quien la dirigía y gestionaba era el acusado”.

SANCHO Y LA POBLA DE FARNALS

La conexión entre Sancho Sempere y Pobla de Farnals viene muy bien detallada en la sentencia de la Sección Tercera de la Audiencia Provincial de Valencia que condenó a Sancho y a la alcaldesa de La Pobla de Farnals a dos años de prisión por delito de cohecho.

La vinculación entre Sancho y Pobla viene avalada por los siguientes hechos.

1) El día 18 de octubre de 2008, recaló en el Consistorio de Pobla de Farnals el secretario municipal de Canet, José Antonio Sancho Sempere, como interventor accidental -1 de marzo al 7 de mayo de 2009- y poco después de la mano del súper secretario corrupto llega a Pobla la Academia Valenciana de Juristas, uno de los chiringuitos financieros que Sancho Sempere creó y que en aquel momento estaba ya saqueando las arcas de Canet.

Sancho Sempere, se presentó desvinculado por completo de dicha entidad, alegando que no tenía ninguna relación con la misma y logrando así suculentos contratos de asesoramiento con Pobla y llevándose el dinero a sus bolsillos.

2) En el año 2007, se produce un intercambio de funcionarios entre Pobla de Farnals y Canet de Berenguer. Éste se produjo el 4 de enero de 2007, cuando el entonces alcalde de La Pobla aprobó la permuta del funcionario de la localidad -y aspirante a la alcaldía del PP- JOSE RAJADELL RIPOLL (amigo personal de Sancho) por la funcionaria de Canet, Amparo Sancho González, hija de Sancho.

La cosa ya olía mal y en aquel momento la cuestión paso inadvertida, pero el tiempo demostró que fue una excelente operación, pues el funcionario canjeado JOSE RAJADELL fue quien permitió la moción de censura en La Pobla de Farnals, apoyando a NATIVIDAD GARCIA CASTELLAR en contra del alcalde del PP, José Manuel Peralta, y así Amparo Sancho González llegaría a aprobar una de las cuatro plazas de técnico de gestión de La Pobla.

3) Poco después llegan las elecciones municipales y el PP opta por Peralta para la alcaldía de La Pobla, con el consiguiente enfado de JOSE RAJADELL RIPOLL. Tras unos meses en Canet, donde entabla una estrecha relación con el secretario municipal, (Sancho Sempere), llega la moción de censura en La Pobla de Farnals. Dos tránsfugas del PP y los socialistas capitaneados por el ex alcalde encumbran a Natividad García como alcaldesa. A partir de ese momento irrumpen en La Pobla José Rajadell Ripoll y José Antonio Sancho Sempere. En un comunicado del PP de la época, que publicaron varios medios de comunicación, se criticaron los ‘‘intereses personales’’ en el Ayuntamiento de dos personas ‘‘muy próximas’’ a la alcaldesa, haciendo referencia a Sancho y a dicho funcionario, realizando ‘‘funciones de gestión, asesoramiento, toma de decisiones y órdenes directas a los funcionarios’’.

Según la secretaria general del Ayuntamiento, como se refleja en diversas actas de las juntas de gobierno local, hace constar la presencia de Sancho Sempere y remarca que no debería asistir a las sesiones.

4. Precisamente en el tiempo en que estuvo Sancho Sempere de interventor, el gobierno de tránsfugas aprobó -en abril de 2009- un presupuesto disparatado por el doble de los recursos ordinarios, doblando el del año 2008 pese a estar ya en plena crisis económica (se pasó de 5’4 millones a 9’8 millones y como consecuencia, se gastaron 4 de los 5 millones que tenía el Ayuntamiento a plazo fijo en el banco), causando un agujero que todavía no se ha resuelto.

Con un presupuesto irreal en 2011 con cifras infladas del 2009, la alcaldesa aprueba el 18 de abril los pliegos para la licitación ‘‘mediante procedimiento negociado sin publicidad’’ para la adjudicación del contrato de servicios de Asistencia Jurídica. La resolución de alcaldía firmada el 3 de mayo de 2011 cuenta con la rúbrica de AMPARO SANCHO GONZALEZ como secretaria accidental. En este proceso se presentan José Antonio Yvorra Limorte, (amigo intimo de Sancho Sempere) José Antonio Sancho Abogado y la que obtuvo el contrato, Academia Valenciana de Juristas.

Es decir, que AMPARO SANCHO GONZALEZ, interviene en un asunto en el que está involucrado su padre.

Como hemos dicho anteriormente, antes de llegar a su puesto actual en Pobla de Farnals (territorio controlado por su padre) y después de salir de Canet (terreno abonado de su padre) la funcionaria en cuestión recaló una temporada en San Antonio de Benagever (lugar conquistado también por su padre).

La corrupción instalada por Sancho Sempere en el Ayuntamiento de La Pobla de Farnals tuvo su fin cuando el Tribunal Supremo dictó la siguiente sentencia:

“DEBEMOS CONDENAR Y CONDENAMOS a JOSÉ ANTONIO SANCHO SEMPERE y NATIVIDAD GARCÍA CASTELLAR, como responsables criminalmente en concepto de autores de sendos delitos de cohecho, sin la concurrencia de circunstancias modificativas, a las penas de 2 años de prisión, multa de 13 meses a razón de 20 euros diarios e inhabilitación especial del derecho de sufragio pasivo durante la condena para JOSÉ ANTONIO SANCHO SEMPERE; y a 43 las penas de 2 años de prisión, multa de 13 meses a razón de 20 euros diarios e inhabilitación especial de empleo y cargo público y derecho de sufragio pasivo durante 4 años para NATIVIDAD GARCÍA CASTELLA; imponiendo a ambos el pago de costas procesales proporcionalmente devengadas”.

SANCHO Y SAN ANTONIO DE BENAGÉBER

La vinculación personal entre Sancho Sempere, el ex alcalde San Antonio de Benagever, Eugenio Cañizares y el secretario de la corporación municipal Ismael Asensio, viene de lejos.

Los tres funcionarios y/o autoridades, fueron acusados por la Fiscalía Anticorrupción de Valencia en una de las piezas judiciales de la “trama de las asesorías por el delito continuado de prevaricación por la contratación ilegal de Sancho Sempere como abogado del municipio desde 1997 a 2011. Sancho Sempere cobró 146.063,89 euros por una sucesión de facturas que presentó únicamente desde 2007 hasta 2011

Pero ahí no acaba la cuestión.

Porque consta que Amparo Elena Sancho González, hija de Sancho Sempere se presentó a las oposiciones por el turno de promoción interna, con 8’64 puntos, mientras que Eva Monge obtiene 5’58 puntos por el turno libre. Amparo Sancho González pasa, de esta manera, de ser auxiliar administrativa a ocupar un puesto del Grupo A2, con un sueldo neto de unos 1.800 euros mensuales y dos pagas extra al año. Quien firma la resolución de alcaldía es Natividad García Castellar y uno de los miembros del tribunal era Ismael Asensio, secretario del Ayuntamiento de San Antonio de Benagéber.

La corrupción instalada por Sancho Sempere en el Ayuntamiento de San Antonio de Benagéber se terminó cuando la Fiscalía Anticorrupción de Valencia acusó al ex alcalde Eugenio Cañizares, al secretario Ismael Asensio y al propio Sancho Sempere de comisión de varios delitos y solicitó nueve años de inhabilitación especial para empleo o cargo en el ámbito de la administración local para los tres acusados.

En definitiva, Sancho Sempere y su familia amasaron una fortuna a través de oposiciones trucadas, contratos amañados y cobro ilegal de comisiones, tomando como referencia las localidades de Canet d´En Berenguer, San Antonio de Benagéber y La Pobla de Farnals.

Un modus operandi sin precedentes

El secretario de la corporación local utilizó su posición de poder para crear un sistema de favores y manipulaciones que le permitió enriquecerse de forma acelerada. La trama comenzó a destaparse cuando varias irregularidades en los procedimientos de contratación y adjudicación de contratos salieron a la luz por El Periódico de Aquí, dando inicio a una investigación exhaustiva por parte de la Fiscalía y el Juzgado de Instrucción 12 de Valencia.

Sancho Sempere tuvo un papel crucial para controlar procesos claves como las oposiciones para puestos de trabajo en la administración, la contratación de empresas afines propiedad del secretario y la recaudación de impuestos locales.

De esta manera, se aseguraba de tener bajo su dominio a gran parte de la maquinaria administrativa de los citados ayuntamientos, lo que le permitía dirigir el dinero público hacia sus propios intereses.

Complicidad y falta de control

El caso del secretario de Canet 'En Berenguer pone de manifiesto, no solo la corrupción individual, sino también una preocupante falta de control y supervisión dentro de la administración local. Durante años, el secretario municipal logró operar sin que nadie cuestionara seriamente sus acciones, lo que sugiere la existencia de una red de complicidad o, al menos, una indiferencia por parte de otros funcionarios y autoridades públicas que preferían no involucrarse en los asuntos turbios del municipio.

El secretario de la corporación habría contado con la colaboración o la omisión de responsabilidades de varios funcionarios clave, que bien por miedo o por interés propio decidieron mirar hacia otro lado. Esta falta de controles internos efectivos permitió que las tramas se desarrollaran durante un tiempo prolongado, afectando no solo las arcas municipales, sino también la confianza de la ciudadanía en sus instituciones.

Conclusión: Una lección para la gestión pública

El caso del secretario de Canet d'En Berenguer, José Antonio Sancho Sempere, es una dura lección sobre cómo el abuso de poder y la falta de transparencia pueden llevar a la corrupción sistémica dentro de las instituciones públicas.

La manipulación de oposiciones, la adjudicación amañada de contratos y el cobro de comisiones ilegales han puesto en evidencia las vulnerabilidades del sistema y la necesidad de implementar reformas que aseguren la integridad y la eficacia de la administración pública.

La ciudadanía y la opinión pública exigen justicia, pero también esperan que se tomen medidas concretas para que no vuelva a ocurrir. Este caso ha mostrado que, cuando los controles son laxos y el poder se concentra sin vigilancia, el riesgo de corrupción se incrementa exponencialmente. Solo mediante una vigilancia constante, mecanismos de auditoría independientes y una cultura de transparencia se podrá evitar que historias como las sucedidas en Canet d´En Berenguer, San Antonio de Benagéber y La Pobla de Farnals se repitan en otros municipios de España.

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En diciembre saldrá a la venta el libro 'El zorro en el gallinero' que contará toda la historia de corrupción de Sancho, funcionarios y empresarios en Canet.